09,22,2026 8vistas
Las nuevas "medidas de sanción administrativa para el medio ambiente ecológico" (en adelante, las nuevas "medidas de sanción") entrarán en vigor el 1 de julio de 2023.
Las nuevas "sanciones" son una revisión de las "sanciones administrativas ambientales" promulgadas en 2010. el número de artículos aumentó de 82 a 92, el marco general se mantuvo básicamente sin cambios y el capítulo general se mantuvo en ocho capítulos.
Específicamente, las nuevas medidas de sanción tienen los siguientes puntos clave:
1. ampliar el plazo para la presentación de sanciones ecológicas y ambientales.El artículo 18 de las nuevas medidas disciplinarias sustituye el plazo de presentación del caso por "siete días hábiles" originales por "dentro de los quince días", al tiempo que añade circunstancias especiales que pueden prorrogarse por quince días con la aprobación del Jefe del órgano.
2. el plazo para la decisión de sanción se cambiará de "tres meses" a "noventa días" a partir de la fecha del caso de autosuficiencia.
El artículo 60 de la nueva Ley de sanciones administrativas estipula que los órganos administrativos tomarán decisiones sobre sanciones administrativas dentro de los noventa días siguientes a la fecha de presentación del caso de sanciones administrativas.
El artículo 57 de las nuevas medidas disciplinarias vincula las disposiciones del artículo 60 de la nueva Ley de sanciones administrativas y cambia el plazo para tomar la decisión de sanción de "tres meses" a "noventa días" a partir de la fecha del caso de autosuficiencia.
Al mismo tiempo, se han añadido las disposiciones de que "por la complejidad del caso u otras razones, con la aprobación del Jefe de la autoridad ecológica y ambiental, se puede prorrogar por 30 días" y "si el caso es particularmente complejo u otras circunstancias especiales, si la decisión de tramitación aún no se puede tomar después de la prórroga, el Jefe de la Autoridad ecológica y ambiental discutirá colectivamente si continuar la prórroga, y si se decide continuar la prórroga, el período de prórroga no excederá de 30 días".
Es decir, para los casos particularmente complejos, se puede tener un máximo de 150 días para manejar casos, lo que está en línea con las necesidades de la práctica de aplicación de la ley. con el rápido desarrollo económico y social, muchas empresas industriales tienen procesos tecnológicos complejos y violaciones más ocultas de la ley, lo que requiere más tiempo para manejar casos.
3. la nueva "suspensión", "prueba", "evaluación" y "determinación" no se incluyen en el plazo de tramitación del caso.
El artículo 55 de las antiguas medidas de sanción administrativa ambiental estipula que "el tiempo de audiencia, anuncio, monitoreo, evaluación y entrega durante el manejo del caso no se incluye en el plazo".
De acuerdo con las nuevas necesidades de manejo de casos en la práctica de aplicación de la ley en los últimos años, las nuevas "medidas disciplinarias" continúan aclarando en el párrafo 2 del artículo 57 que las "audiencias", "anuncios", "monitoreo", "evaluación" y "entrega" no se incluyen en el plazo de manejo de casos, y también se agregan nuevos plazos de "suspensión", "detección", "evaluación" y "determinación" no se incluyen en el plazo de manejo de casos.
4. aclarar el plazo para la declaración, defensa y audiencia.
La declaración, la defensa y el derecho a escuchar son derechos importantes de las contrapartes administrativas. Las "medidas originales de sanción administrativa ambiental" no estipulaban específicamente el plazo de solicitud de declaración, defensa y audiencia.
Las nuevas medidas disciplinarias vinculan las disposiciones pertinentes de la Ley de sanciones administrativas, aclarando en el artículo 44 que el plazo para la Declaración y defensa es "dentro de los cinco días siguientes a la recepción de la notificación" y exigiendo que "las autoridades ecológicas y ambientales informen a las partes del contenido y los hechos, las razones, la base de la sanción administrativa propuesta y los derechos de las partes a declarar, defender y solicitar audiencia de acuerdo con la ley antes de tomar una decisión sobre la sanción administrativa".
Las nuevas "sanciones" aclaran en el artículo 47 el plazo para la audiencia, que también se presentará "dentro de los cinco días siguientes a la notificación por parte de las autoridades ecológicas y ambientales", y requieren que "las autoridades ecológicas y ambientales informen a las Partes y al personal pertinente de la hora y el lugar de la audiencia siete días antes de la celebración de la audiencia".
5. aclarar la definición de que el plazo de diez días es un día hábil.
Dado que en la práctica de aplicación de la ley siempre existe una controversia sobre si el plazo de diez días es un "día hábil" o un "día natural", el artículo 85 de la nueva Ley de sanciones administrativas aclara que las disposiciones de esta Ley de "dos días", "tres días", "cinco días" y "siete días" se refieren a días hábiles, excluyendo los días festivos legales.
El artículo 69 de la Ley obligatoria administrativa también estipula claramente que "las disposiciones de esta Ley sobre el plazo de diez días se refieren a días hábiles, excluyendo los días festivos legales".
Por lo tanto, el artículo 90 de las nuevas medidas disciplinarias estipula claramente que las disposiciones de "tres días", "cinco días" y "siete días" en estas medidas se refieren a días hábiles, excluyendo los días festivos legales.
6. tipos de sanciones ecológicas y ambientales complementarias.
Las nuevas "medidas de sanción", de acuerdo con las disposiciones de la nueva Ley de sanciones administrativas sobre los tipos de sanciones, complementan los tipos de sanciones como "notificación de críticas", "reducción del nivel de calificación", "restricción del desarrollo de actividades de producción y operación", "orden de cierre" y "restricción del empleo".
Al mismo tiempo, de acuerdo con las nuevas sanciones por infracciones de las leyes y reglamentos ecológicos y ambientales recientemente revisados en los últimos años, se han añadido tipos de sanciones como "no se puede solicitar una licencia administrativa durante un cierto período de tiempo", "se ordena la suspensión de la producción y la rectificación", "se ordena la demolición dentro de un plazo determinado" y "se prohíbe el empleo".
¡¡ por favor, consulte el sitio web del Ministerio de Ecología y medio ambiente de la República Popular China para más contenido de las nuevas regulaciones!
